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GISELE SARMENTO
Facilitador20/08/2026
Data do Curso
O curso LOA na Prática com IA foi desenvolvido para capacitar os participantes na construção, revisão e análise da Lei Orçamentária Anual, com abordagem prática e aplicada à realidade dos municípios.
A capacitação aborda os fundamentos da LOA, a integração entre PPA, LDO e LOA, a correta classificação das receitas, despesas, fontes e destinações de recursos, além das principais rotinas para levantamento das demandas das secretarias, estimativa das receitas, fixação das despesas e equilíbrio orçamentário.
O conteúdo também contempla a elaboração da peça orçamentária, incluindo a Mensagem do Executivo, os anexos obrigatórios, a tramitação legislativa, a análise de emendas e as inconsistências mais frequentes apontadas pelos Tribunais de Contas.
Serão estudadas ainda as alterações orçamentárias, como créditos suplementares, especiais e extraordinários, transposições, remanejamentos e transferências.
Como diferencial, o curso contará com oficina prática de Inteligência Artificial para apoiar a elaboração da LOA 2027, a construção de justificativas técnicas, a conferência da compatibilidade entre os instrumentos de planejamento e a criação de checklists automatizados.
MÓDULO I — FUNDAMENTOS DA LOA E ESTRUTURA ORÇAMENTÁRIA
1. Planejamento governamental
· Integração entre PPA, LDO e LOA;
· princípios orçamentários;
· competências dos Poderes Executivo e Legislativo.
2. Receita pública
· Conceito de receita pública;
· ingressos extraorçamentários;
· receita orçamentária;
· classificação da receita;
· natureza da receita.
3. Despesa pública
· Classificação institucional;
· classificação funcional;
· estrutura programática;
· natureza da despesa.
4. Fontes e destinações de recursos
· Portaria STN nº 710/2021;
· estrutura das fontes de recursos;
· principais fontes utilizadas pelos municípios;
· erros frequentes na classificação.
MÓDULO II — CONSTRUÇÃO DA PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA
1. Rotinas do processo orçamentário
· Levantamento de informações junto às secretarias;
· consolidação das demandas;
· metodologia de estimativa das receitas;
· receita própria;
· transferências constitucionais e legais;
· convênios e operações de crédito;
· programas, ações, projetos e atividades;
· despesas obrigatórias;
· limites constitucionais e legais;
· reserva de contingência;
· equilíbrio orçamentário.
MÓDULO III — ELABORAÇÃO DA LOA E TRAMITAÇÃO LEGISLATIVA
1. Construção da peça orçamentária
· Mensagem do Executivo;
· base legal da LOA;
· itens obrigatórios da proposta orçamentária;
· anexos e demonstrativos exigidos.
2. Compatibilidade com o PPA e a LDO
· Verificações essenciais;
· checklist de conformidade.
3. Emendas ao Projeto de Lei
· Análise das emendas apresentadas ao projeto da Lei Orçamentária Anual.
4. Erros mais frequentes apontados pelos Tribunais de Contas
· Identificação das principais inconsistências verificadas pelos órgãos de controle.
MÓDULO IV — ALTERAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS
1. Alterações da LOA
· Créditos suplementares;
· créditos especiais;
· créditos extraordinários;
· transposições;
· remanejamentos;
· transferências.
MÓDULO V — OFICINA PRÁTICA
Elaboração da LOA 2027 com apoio da Inteligência Artificial
· Revisão da compatibilidade entre PPA, LDO e LOA;
· construção de justificativas técnicas;
· elaboração da Mensagem do Executivo;
· criação de checklist automatizado para conferência da LOA;
· análise de inconsistências relacionadas às receitas e despesas;
· construção de um assistente para apoio à elaboração da LOA.