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JULIANA ZAFINO
Facilitador23/07/2026
Data do Curso
O Processo Administrativo Disciplinar — PAD é um instrumento essencial para a Administração Pública, pois permite a apuração de possíveis irregularidades funcionais, assegurando o respeito ao contraditório, à ampla defesa, à legalidade e à segurança jurídica dos atos administrativos.
A correta condução de sindicâncias e processos disciplinares exige conhecimento técnico, domínio dos procedimentos legais, atenção aos prazos, elaboração adequada de peças processuais e atuação responsável das comissões processantes. Erros na instauração, instrução, indiciação, relatório ou julgamento podem gerar nulidades, insegurança jurídica e responsabilização dos agentes públicos envolvidos.
O curso Processo Administrativo Disciplinar na Prática foi desenvolvido com abordagem teórico-prática, contemplando os fundamentos do Direito Disciplinar, o sistema correcional, as fases procedimentais, a atuação das comissões, a elaboração de peças e a prevenção de nulidades.
A capacitação tem como foco preparar os servidores públicos para conduzir sindicâncias e PADs com eficiência, legalidade e segurança, por meio de estudos de casos, simulações práticas e oficinas voltadas à realidade da Administração Pública.
Módulo 1 — Fundamentos do Direito Disciplinar
· Conceito e finalidade do PAD.
· Poder disciplinar e dever de apuração.
· Responsabilidade administrativa, civil e penal.
· Princípios constitucionais e administrativos aplicáveis.
· Princípios específicos do PAD.
· Atipicidade no Direito Disciplinar.
· Finalidade pedagógica da sanção.
· Integração prática: compreensão do PAD como instrumento de gestão pública.
Módulo 2 — Sistema Correcional e Procedimentos Preliminares
· Sistema de correição e controle disciplinar.
· Instrumentos de apuração.
· Investigação preliminar.
· Sindicância investigativa.
· Sindicância acusatória.
· Processo Administrativo Disciplinar — PAD.
· Procedimentos preliminares e juízo de admissibilidade.
· Análise de denúncias e representações.
· Critérios para instauração ou arquivamento.
· Critérios de escolha do procedimento adequado.
· Abordagem prática: quando instaurar sindicância ou PAD.
Módulo 3 — Infrações e Sanções Disciplinares
· Deveres e proibições do servidor.
· Caracterização da infração disciplinar.
· Tipos de penalidades.
· Critérios de dosimetria.
· Independência das instâncias.
· Circunstâncias agravantes e atenuantes.
· Estudo aplicado: análise de casos.
Módulo 4 — Instauração da Sindicância e do PAD
Carga horária: 2 horas
· Juízo de admissibilidade.
· Portaria instauradora.
· Conteúdo, requisitos e limites da portaria.
· Comissão processante.
· Composição e requisitos legais.
· Impedimentos e suspeições.
· Planejamento dos trabalhos.
· Prática: construção de portaria e organização inicial.
Módulo 5 — Organização e Atuação da Comissão
· Instalação da comissão.
· Ata de instalação.
· Definição de cronograma.
· Sigilo e acesso aos autos.
· Organização processual e formalização dos autos.
· Papel do presidente, do secretário e dos demais membros.
· Boas práticas na condução.
· Foco prático: rotina real da comissão.
Módulo 6 — Instrução Processual
· Princípios do contraditório e da ampla defesa.
· Comunicação dos atos.
· Notificação prévia.
· Defesa prévia.
· Produção de provas testemunhais, documentais e periciais.
· Interrogatório: técnicas e cuidados.
· Incidentes processuais.
· Diligências.
· Verdade material e formalismo moderado.
· Simulação prática de instrução processual.
Módulo 7 — Indiciação, Defesa e Relatório Final
· Indiciação: requisitos e formalização.
· Ciência do acusado.
· Defesa escrita.
· Revelia e defensor dativo.
· Relatório final.
· Estrutura técnica, análise probatória, fundamentação, conclusão e sugestão de penalidade.
· Oficina prática: elaboração de relatório.
Módulo 8 — Julgamento, Recursos e Revisão
· Julgamento pela autoridade competente.
· Motivação da decisão administrativa.
· Recursos administrativos.
· Revisão do processo disciplinar.
· Controle judicial do PAD.
Módulo 9 — Prescrição, Nulidades e Riscos
· Prescrição da pretensão punitiva.
· Interrupção e contagem de prazo.
· Nulidades absolutas e relativas.
· Vícios mais comuns em PADs.
· Impactos jurídicos e institucionais.
· Responsabilização de membros da comissão.
Módulo 10 — Boas Práticas e Atuação Estratégica
· Segurança jurídica e prevenção de erros.
· Boas práticas administrativas.
· Padronização de procedimentos.
· Eficiência e celeridade.
· Redução de riscos.
· Conduta ética da comissão.
· PAD como instrumento de governança.